跨县跨域：2021“数字县生态”的九个小变化

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2021这一年，中国社会科学院大学数字中国研究院和蚂蚁研究院组成的“数字生态县域观察团”，走访了中西部的十几个县城和几十个村镇。

作为长期研究数字化的一帮人，我们就像是拿着显微镜的工蚁，不想放过这片广袤土地上每一个新鲜的数字素材。

走访越多县域，我们越发有一种跨越时空的感觉：“小镇青年”和“城市青年”，“农村女性”和“城市女性”，“一线城市”和“三线县城”之间，不再那么泾渭分明。

我们目睹的人和事，在不断冲击许多刻板印象——

在陕西宜君县，直播一姐杨婷在公司年会上，收到了老板的1.2万元大红包，以及一笔公司股份。

在江西宜春，从深圳回家的刘迎锋每天开着凯迪拉克去种田，她还手把手教我们怎么用卫星贷款。

在江西新余，当地政府叫停了一幢准备开工的市民中心，因为手机基本都能把事儿给办了，省下来的两亿元，用在了20多所学校的新改建项目上。

我们把这些归纳成“数字县生态的九个小变化”。

“数字县生态”，谐音“数字鲜生态”，意为数字化在县域的新鲜生态。

在中国的政治结构中，县的建制是最为稳定的空间和行政层级，是要素最齐全的空间。乡村振兴的主战场在县域，共同富裕的硬骨头在县域；营造良好数字生态，促进各类要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，实现产业链、供应链、价值链的优化升级和融合融通，县域是主战场。

这些小变化能否像亚马逊丛林的蝴蝶一样，引发更大的潮流，还有待时间检验。但这些现象，昭示着未来的方向，让我们感觉到高质量发展的强脉搏、乡村振兴的活细节、数字中国的新基础。

导航里的村子多了

喜欢自驾游的朋友相信都有一个共同感受，现在开车到任何一个小县城、小镇、乃至村庄，即便是输入一个小餐馆，导航地图很多时候都能提供准确的路线。

高德地图数据显示：过去五年，中西部县域的POI全量整体快速上升。一些西部县城，比如贵州盘州市、贵州普安县，POI全量出现100%的增长。

POI指的是地图上的位置，餐馆、加油站、写字楼、住宅小区等。它在一定程度上能反映当地的经济活力和数字服务活跃程度。

在贵州响水镇，外卖小哥王波接到的订单中，四分之一来自村里。村里的订单，主要来自年轻人，早餐，奶茶、夜宵。每天从早送到晚。王波还和高德的工程师拉了个群，时不时给他们发送新增定位的建议。

（图片提供：饿了么）

中国县城为什么点外卖的人一下子多了起来？因为年轻人多了，县城开始重新热闹起来了。

县城重新热闹起来了

为什么中国的县城开始重新热闹起来？

不可否认，回家的小镇青年，很多是出于居大城市不易的无奈：生活成本过高，入不敷出；在大城市的小生意维系艰难；一些女性则是因为要生育或照顾孩子。很多人回乡之前，并没有明确的下一步规划。如何创造更多适合以及能吸引到年轻人的工作机会，对于中国的县城和小镇来说，依然是一个长期存在的问题。

然而，在这里，在家乡，的确也生长出一些新的发展空间。他们不光可以在家附近进入制造业西迁新设的工厂，还可以从事像云客服、人工智能训练师这样的数字新职业。

这些新机会在就业容量上还远没法和大城市相比，但是它们确实给小镇青年提供了一个新选择：在家门口就能把小日子过好，背井离乡到大城市去不再是近乎唯一的选项。

这波回家潮背后，是基层政府的积极助推。过去一年，中西部县城竞相“抢”项目，“抢”大厂，为当地引进数字化就业机会。

陕西宜君县为抓住因疫情回流到国内的全球假发制造链，主动联系到速卖通，从考察到建厂开工，只用了37天，一下解决当地两百多人就地就业。

（拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

这些数字新职业对年轻人的吸引力是显而易见的。在陕西清涧，一场人工智能训练师招聘，吸引来800多人面试。

（图片提供：杨彦军）

杨彦军就这么成了一名人工智能训练师。他日常的工作是给书的标题、目录、正文进行标注，平均两天标注完一本书。

杨彦军在深圳打过工，在台州开过蛋糕店，但生意不太好，只好回家。杨彦军先是在工地上搬水泥，后来是接到当地扶贫办的电话，推荐他试试这家数据标注公司。

这家公司的合作方支付宝公益基金会正是清涧县政府招进来的。2019年开始，支付宝将其数据标注的外包工作落地到贵州、陕西等县城。目前已吸引到上千名年轻人回家工作。

作为公司最勤奋的人，杨彦军最多每个月可以赚到10000块，他的同事平均月收入则是4000元左右，在清涧，这算高收入了。

陕西清涧，人工智能标注师在接受培训，右一为杨彦军 （图片提供：杨彦军）

在距离清涧300公里开外的宜君县，正在修建一幢11层高的创业大厦，县政府还出台配套减免政策，以吸引更多大厂和年轻人回家就业和创业。

村里人睡得越来越晚了

下沉到乡县的数字新职业还不仅于此。

这一年的走访，我们还感受到一个明显变化是，村里人睡得越来越晚了。农业时代“日出而作，日落而息”的生活方式发生了改变。

在江苏东海县薛埠村，一半以上的村民都见过凌晨两点的月亮。因为这个时间，还是直播的黄金时段。

（图片来源：淘宝直播）

薛埠村是个水晶村，它所在的东海县水晶储量、质量均居全国之首。2017年电商直播兴起，村里淘宝店主纷纷开了直播，加上回来的年轻人，眼下全村主播近600名。直播之盛行，光是村里的路灯，每年都要增加1倍电费。

34岁的主播沙超觉得他们是中国睡得最晚的农村，言语里充满自豪。

（图片来源：淘宝直播）

但事实上，中国的“不夜村”正在变得越来越多。它们要么是有独特的当地资源，要么是有超强供应链基础。

义乌直播村随处可见的主播。（照片来源：中国新闻图片网）

比如，义乌江北下朱村、山东临沂，如今成为快手草根主播的天堂。在北下朱村，连村口的防骗警示牌，都请的网红做代言人。

（图片来源：网易文创《如是生活》）

这些在直播风口下飞起的“不夜村”，大多数经济基础并不好。电商百强县中有近六成都不是GDP百强县；电商百强县、GDP百强县与国家数字乡村试点县这三份名单的重合比率也并不高。

这意味着，很多后发地区在数字时代有了新的弯道超车的机会。

必须指出，农村直播风潮的背后，是政府数字经济基础设施的支撑。商务部、国家发改委等17部门今年印发的文件显示：到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有物流配送中心、村村通快递，年均新增农村网商(店)100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场。

还有一个有意思的现象是，“不夜村”里的直播，还出现了新业态——直播相亲。

这是眼下互联网大厂和头部婚恋平台正在争抢的蓝海。农村婚恋市场男女比例失衡，农村年轻人对直播接受度高，合力促成了这波风口。

山西太原的直播红娘刘月珍迄今已为100多对单身男女牵线成功，其中18对已订婚。（照片来源：中国新闻图片网）

村里人的时间，过去被认为是不太值钱，最容易被互联网大厂收割的。但现在，村里人的时间变得值钱起来，这是一个有意思且让人振奋的事情。

农村女性化妆的变多了

小镇青年开始回家了，在老家带娃持家的农村女性又有什么变化呢？

今年，杭州摄影师金轲的一组给农村女性拍的人物肖像刷屏了。

这组照片很有视觉和心理上的冲击力。因为照片上的农村女性，都画着淡妆，整个人自信又明亮。

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出门前化个淡妆，这背后是家庭地位的提高及自信心的提高。她们不仅在婚恋上有了更多自主权，而且越来越多农村女性开始在家门口就业，增加了自己或家庭的收入。

她们的工作新机会，许多和数字新职业相关，并且这些新职业往往强调耐心、责任心、沟通力，因而更倾向于招女性。

27岁的张兴华现在就是一名支付宝的在线云客服，并且还是神算——这是云客服的最高级别。做到这个级别，她只用了半年时间。

张兴华透露她收入的方式很特别，她说她现在每个月都要给国家交税——眼下个人收入纳税起征点是5000元。这在山西洪洞县，算高收入了。

张兴华  （摄影：金轲）

陕西清涧年轻妈妈们在笔试县养育师岗位（照片来源：陕西师大养育未来团队）

对农村女性自身影响深远的是，她们的自我意识和自我认知也发生了改变。

研究显示，中国农村女性身心状况长期不尽如人意。24%的年轻妈妈有抑郁倾向，87%的人感到孤独，20%的人近5年从未检查过身体，家里的伙食和就医机会，农村女性会优先分给孩子、丈夫、老人，最后才是自己。[1]

而今年，《中国妇女报》和华中师范大学农村妇女研究中心联合发起的一个调研数据则显示：60.9%的农村就业女性出门会化妆，78.2%的人说开始懂得对自己好了，80.1%的人对未来生活充满信心。

[1]赖运成. 农村留守妇女心理健康: 现状、影响因素与对策:云南农业大学学报 ( 社会科学) ，2019，13 ( 3) : 30 － 35；江洪、李继华、傅兰英.农村留守妇女健康状况及健康需求调查——基于社会性别的视角：湖南社会科学，2014，(2)

村里人靠卫星种地了

年轻人愿意回家了，乡村的画风越来越有科技范。

在新疆棉花生产基地，每年9月，几千架极飞的无人机就开始在田野上方喷洒脱叶剂。

极飞的农业无人机在喷洒棉花脱叶剂（图片来源：极飞科技）

在江西、湖北、福建等地乡村，种粮大户在卫星影像的帮助下在手机上借钱，从申请到放款，仅用几分钟。

江西宜春的刘迎锋就是其中一位种粮大户。承包了两千多亩地的她，现在每天开凯迪拉克去种地。

（拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

支撑她扩大规模的，是网商银行提供的卫星贷款。

所谓卫星贷款，是用手机LBS定位标出自家土地的范围，卫星拍下照片。照片上，土地面积、作物类型、作物成熟度等情况一目了然，成为可信的授信参考。

刘迎锋估算，在机械化和随借随还的卫星贷款的加持下，明年他们的纯年收入能到80万左右。

（图片提供：网商银行）

支撑这种“上天”路的，是数字“下乡”。今年9月，中国国观智库联合印尼、新加坡、印度、越南等多国学者，发布首份全球农村金融科技创新报告，报告指出，数字时代，全球金融正在加速下沉，推进金融的平民化、普惠化。报告还指出，中国的普惠金融是过去20年发展中国家最突出的例子。

我们期待中国的数字金融服务继续下沉，服务更多此前从未机会获得过金融服务的人。而这种数字赋能，也应成为数字文明的一部分，去造福更多的人。

县城老师少用粉笔了

县城吸引越来越多年轻人回家的“资本”，除了新的就业和创业机会，还有数字化配套设施和服务。今年的走访，我们一个深刻的感受是，县城的数字生活，和城里已经没有什么不同。

双11后的墨脱，快递员的繁忙程度和内地城市没有区别（ 拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

在西藏走访时，我们就发现，藏族人用iPhone的比例非常高，而中老年人用iPhone的比例可能比年轻人还高。因为苹果系统的藏文支持比安卓系统好用。显然，他们和我们一样，生活已经离不开一部智能手机。

（拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

即便是中国最后一个通公路的县城，西藏墨脱，也是如此。

墨脱被称为中国公路上的“地质灾害博物馆”，直到2013年10月才通公路。（图片来源：中国新闻图片网）

墨脱县城很小，只有一所中学，三条街。

但在墨脱中学的教室里，电子屏已经替代了黑板，鼠标替代了粉笔。这是国家教育援藏资金支持的结果。

在仅有的三条街上，小商户们用手机收款、接单、直播。这是4G基站信号全面覆盖墨脱的结果。

（拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

站在国家援藏力度和“基建狂魔”的肩膀上，过去一两年，数字公共服务下沉的速度远超我们想象——

在最后一个连入国家电网的阿里地区，当地人在2020年入网之前，就已经能用手机缴电费了；

在珠峰脚下的定日县，2016年线下支付刚开始在全国普及时，珠峰大本营的帐篷商店门口就同步出现了收钱码；

（图片来源：蚂蚁研究院）

……

支付宝数据显示，西藏已经连续5年移动支付渗透率全国第一；另一个西部自治区广西，包揽了全国数字生活指数增长最快的前5个城市。

数字服务的下沉给中西部地区带来的不仅是便捷的生活方式。世界经济论坛研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP将增长0.5%至0.62%。[2]

这是值得我们努力和期待的未来。毕竟，“世界尽头”的神秘与静好，人皆向往，但没有人生来就该一辈子承受“世界尽头”边缘与落后的另一面。

[2]https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.htmlid=1525

9256018119120017&item_id=15259256018119120017

县城的红灯变短了

县城吸引年轻人回家的另一个“资本”是数字治理的发展。

今年走了那么多县城。我们发现县城的公共设施正在变得越来越“聪明”。

在山西大同天镇县，当地出租车司机告诉我们，现在踩刹车、等红灯的次数少了，因为红绿灯的长短可以根据早晚高峰和拥堵来实时调整了。

在云南富宁县，我们看到公厕外墙装上了实时监测屏幕，能清楚看到当前哪个厕位无人使用。此外，还能了解室内的温度、湿度、氨气、硫化氢的指数。

（图片来源：云南网）

眼下，县城的数字治理正在形成一股你追我赶的风潮。

在浙江海宁许村镇李家村，村里自建了“云平台”，将垃圾分类纳入积分管理系统，村民一户一本“储蓄存折”，每次参与垃圾分类，都可以往里面存积分。

（拍摄：周浩）

在湖州德清县，每个行政村都装上了“数字乡村一张图”电子屏，“电线杆上有悬挂物”“道路上有抛洒物”“路灯不亮了”……每天，这样的信息都会在电子屏上实时显现，实时处理。

财政部官网显示，各地县市的中标公告中，很多都是关于本地数字治理升级改造的。

值得一提的是，在数字化的大风潮下，地方政府一脚踩“油门”，一脚踩“刹车”。

今年11月，在吉林延边街头，我们见到一辆“防骗大篷车”被当地居民团团包围。因为参加街头小课堂，有奖；临摹防骗字帖，有奖；跟着领操员跳反诈操，有奖。据说今年，这辆大篷车开进了100个县城。

（拍摄：中国社会科学院大学数字中国研究院）

数字乡村建设的底座，除了基站、平台、数据中心这些“硬件基础”，更重要的，是“社会基础”。我们乐见数字服务和数字反诈一起下沉，成为新的治理工具，和新的连接方式，促进更有韧性的社会团结、更加频繁的社会互动。

 “县城大牌”爆发了

当越来越多见过世面的年轻人回家，他们给县城带来的一个显著变化是，拉动了当地消费，以及“县域品牌”的就地崛起。

这一年的走访，我们发现县城的时尚和城里的时尚既相通又相互陌生。

一方面，城市青年爱用的手机，县城青年也爱。但同时，县城青年的时尚，城市青年未必了解。

村墙广告。  （图片来源：网络）

今年，蜜雪冰城的洗脑神曲刷屏，许多一线城市青年才知道这个品牌的存在，但县城青年却几乎无人不知。数据显示，蜜雪冰城门店已超过一万家，80%的门店都开在三四线城市。

（图片来源：中国新闻图片网）

蜜雪冰城是县城品牌集体崛起的缩影。在十几个县城街头，我们频繁见到正新鸡排、名创优品、潮衣库……他们以极高的性价比，成为绝对的县城王者。

国家统计局数据显示，2020乡村消费品零售额达5.3万亿元，已连续8年快于城镇。[3] 2021年一季度，农村居民人均消费支出增长21.1%，高于城镇居民的15.7%。[4]

再看大头开支，买房卖车。经济学家李铁指出，过去几年，在县城购买住房的人口从原来的1%上升到了20%，买住房的更多是在自己家乡的县城。[5] 艾媒咨询2021年数据显示，下沉市场群体首次购车需求达58.5%，成为汽车消费市场新主力。[6]

下沉市场的旺盛需求带火了二手车交易。（图片来源：中国新闻图片网）

这是上一代进城务工者从来没有过的生活方式：他们在大城市打工，极少消费，把钱寄回老家盖楼、养一家老小。也就是说，他们的工作和消费，以及家庭生活是分开的。

但这届年轻人就不一样了。他们一旦回到老家，曾经被分割的人生重新整合到了一起。

[3]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1700189035129648275&wfr=spider&for=pc

[4]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697162213618699065&wfr=spider&for=pc

[5]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685662789858797854&wfr=spider&for=pc

[6]https://www.iimedia.cn/c460/79923.html

“冠军县城”越来越多了

今年一个叫大硕的小镇青年红出了国境。

这位网络主播在视频里回答为什么和前任分手：“她家在上海，我一出生，就在曹县。”接下来的话瞬间反转了画风：“她拿什么跟我比！

一夜之间，大硕凭一己之力带火了家乡。

“宁要曹县一间房，不要上海一张床”。许多网友当成了一个玩笑梗。但其实，许多曹县人真是这么想的。

这个曾经的劳务输出贫困县，如今是三个单品的冠军：棺材、演出服、汉服。它生产了日本90%的棺材，线上销量70%的演出服，全国30%以上的汉服。

曹县汉服村孙村庄，经营这家店的小夫妻都是高学历，小伙子还是博士毕业。（图片来源：中国新闻图片网）

在曹县的电商旺季，一个淘宝女劳力一天收入就有2万，这里的彩礼也不是现金和首饰，而是一个淘宝店或天猫店。家长们以此支持新人一起经营更好的未来。

在数字化和全球化的加持下，中国的“冠军县城”越来越多：河南许昌生产了全球四分之一的假发；山东潍坊鄌郚镇生产了全球将近三分之一的吉他；湖南邵东生产了全球70%以上的打火机；辽宁新城生产了中国近一半的泳衣……

（图片来源：锐图）

这些产业强县，不光牛在电商做得好，其线下产业优势也很明显，两者结合，延长了既有产业链和价值链，在县域形成参与度广、带动能力强、城乡融合、一二三产业融合的产业模式，把产业价值留在县域内，带动更多就业。

在县域内，缩小城乡差距和群体差距；在县域外，通过打造中西部地区的县域共同富裕产业链，缩小了地区差距，推动了区域协调发展。

“冠军县城”的年轻人，见证了老家重新变成一个“回得去的地方”。而他们自己，也成为“数字经济的社会基础”中最重要的行动者。

这些，就是我们想要告诉大家的“数字县生态”的九个小变化。不管是生产、流通、消费，还是生活、娱乐、治理，县域正在重新热闹起来，成为数字化的热土，新鲜的试验田，值得细品的生态圈。

这里有苦有乐，有风险有收益。

数字时代的任何个体，都可能因为自身与众不同的特质成为社会关注的焦点，从而改变人生的轨迹；

任何一个社会特征，都可能因为网络呈现出放大效应，进而演变成一个地方的文化符号，转化为数字经济的新发展要素；

任何一个曾被忽视的地区，都可能因为数字经济、数字治理、数字社会的一个亮点，吸引全国乃至全世界的注意力，实现弯道超车。

这就是我们这个时代，依然让人感到心潮澎湃。

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